“Ái khanh dùng cái gì dạy trẫm a?”
Mới từ triết nghe vậy, than nhẹ một tiếng, “Bệ hạ, thần cho là, ba tệ bên trong, chỉ cần bệ hạ chuyên tâm triều chính, tuyển hiền nhậm năng, chỉ cần có tài là nâng, liền có thể không lo, trọng lập triều cương.
Thứ yếu, ta Đại Minh mặc dù gần nhất có Sarhū bại trận, nhưng mà Vạn Lịch trong năm tam đại trưng thu, cũng lưu lại không thiếu tinh binh cường tướng, chỉ cần chỉnh đốn quân ngũ, thủ tiêu già yếu, liền có thể làm cho võ bị tỉnh lại. Cho nên, hai người này tuy là họa lớn, vẫn mà theo tự tiến dần, dần dần đồ trị.”
Hắn dừng lại một chút, thần sắc trịnh trọng: “Nhưng nói cho cùng, căn bản nhất giả, vẫn là thuế ruộng chi chính — Thuế ruộng chính là quốc mạch, nếu quốc khố trống rỗng, binh dân tất cả đắng, dù có bằng mọi cách thượng sách, cũng như cây không gốc rễ.”
Một bên Lý Bang Hoa cũng khom người mà ra: “Các triều đại đổi thay, dân chỉ bang bản, lương thực chính là quốc chi mệnh mạch. Từ Thái tổ định thiên hạ, thuế khoá lao dịch rõ ràng, quốc dụng có thường. Nhưng hôm nay, Điền Tịch thiếu tu sửa, báo cáo láo trốn lỗ hổng, hào cường sát nhập, thôn tính phía dưới, thu thuế trôi đi, thuế má chỉ còn trên danh nghĩa.
Thần đã từng nhìn qua Hộ bộ năm trước trương mục, ta Đại Minh tại Hồng Vũ trong năm, thiên hạ đồng ruộng sổ ghi chép tại tịch giả hẹn hơn tám trăm mênh mang, chi tiêu hàng năm thuế ruộng hơn 7000 vạn thạch, tất cả theo tịch trục mẫu trưng thu, hộ khẩu, ruộng đồng còn xưng rõ ràng, lao dịch cũng đều có chương pháp.
Cho đến Vĩnh Lạc về sau, mặc dù bởi vì quân dịch, biên phòng nặng nề, địa phương chiết sắc dần dần đi, nhưng tuổi thu đang lương vẫn còn 5500 vạn trên đá phía dưới, còn có thể duy trì quân quốc chi cần.
Nhưng từ Gia Tĩnh, Long Khánh dĩ hàng, hộ tịch, Điền Tịch lâu không tu cả, lưu dân tăng nhiều, hào cường sát nhập, thôn tính càng hơn. Đến Vạn Lịch trên dưới bốn mươi năm, triều đình danh sách bên trên vẻn vẹn có đồng ruộng hơn bảy trăm mênh mang, lại thực trưng thu số rất là rút lại.
Lấy Hộ bộ hồ sơ ghi lại, danh sách tuổi ngạch vốn nên trưng thu bản lương hẹn hợp bạch ngân 2500 vạn lạng, nhưng thực nhập giả không đủ 1500 vạn lạng, sai biệt càng đạt bốn thành trở lên!
Trong này, chủ yếu là bởi vì địa phương hào cường xâm chiếm ruộng đồng, tìm kế tránh thuế, ném hiến chi phong thịnh hành, hộ tịch tại tịch mà Điền Tịch không hợp, hoặc đem thổ địa trú quán tại tôn thất, huân thích danh nghĩa, tránh né triều đình thu thuế. Nhà nghèo, tá điền bị thúc dục khoa bức nạp, khốn khổ không chịu nổi.
Hơn nữa vẻn vẹn Liêu Đông một chỗ quân hướng, tuổi cần bạch ngân liền cao tới hơn hai trăm vạn lượng, nhưng bởi vì quốc khố trống rỗng, triều đình thường thường chỉ có thể theo 1⁄2 trao. Các trấn quân tốt thiếu hướng, quân tâm bất ổn, chiến lực ngày suy.
Bệ hạ như muốn sửa đổi tận gốc, trước phải trùng tu hộ tịch, đo đạc đồng ruộng, ức chế sát nhập, thôn tính, lấy đang thuế khoá lao dịch. Còn nữa, cần nghiêm chỉnh Hộ bộ lý tài chi pháp, nghiêm trị tham lại, liệu cơm gắp mắm, tiết dùng dụ dân, mới có thể làm cho quốc khố tràn đầy, quân quốc đủ dùng.”
Hắn hơi hơi ngừng bài, ánh mắt sáng ngời: “Bệ hạ, thiên hạ không thể một ngày vô binh, binh không thể một ngày không hướng. Nếu thuế ruộng chi nguyên không cố, dù có trăm vạn đội mạnh, cũng không thể tiếp tục được nữa.
Trái lại, nếu tài dùng sung túc, thì đồn điền có thể đủ quân ăn, muối sắt có thể bổ quân tư cách, quân ngũ nhưng phải y giáp, bách tính cũng có thể sống yên ổn. Đây là trị quốc căn bản, không được coi nhẹ.”
Chu Do Giáo ngưng thần lắng nghe, gặp hai người trật tự rõ ràng, phân tích vào lý, trong lòng cũng âm thầm xưng tốt, gật đầu nói: “Ái khanh lời nói, chính hợp trẫm ý.”
Chậm rãi nói: “Khanh chờ lời nói, chính là trẫm tâm chi ưu. Ngày xưa Trương Giang Lăng phụ chính, cung từ đo đạc đồng ruộng, thanh tra hộ tịch, đi kiểm tra thành chi pháp, lệnh bách quan không thể báo cáo láo phù bốc lên, triều cương chấn động, quốc dụng có thừa. Đáng tiếc, cực kỳ chết về sau, kết đảng chi tranh, ngược lại đem hắn coi là vơ vét của cải nền chính trị hà khắc, đếm điển mà quên tổ, cùng công kích, càng đem Trương Giang Lăng biến thành ‘Tụ Liễm Chi Thần ’.”
Nói đến chỗ này, hắn mặt lộ vẻ vẻ giận, trầm giọng nói: “Trẫm duyệt kỳ chính dấu vết, tri kỳ bản ý chính là tại ức hào ức kiêm, thanh lý thuế ruộng, tiết dùng dụ dân. Nếu không phải Giang Lăng kế sách, quốc khố dùng cái gì chèo chống tam đại trưng thu? Dùng cái gì trấn áp trong ngoài chi loạn? Này thật xã tắc cánh tay đắc lực, há lại cho nhẹ hủy!”
Mới từ triết liên tục nói đúng: “Bệ hạ thánh xem! Trương Giang Lăng đi ‘Khảo thành pháp ’, phàm lục bộ, Đô Sát viện tiếp nhận sự tình, đăng ký tạo sách, khác nhau thong thả và cấp bách: Bài liệt thông lệ công vụ, lần liệt khẩn yếu đại sự, cuối cùng liệt khâm mệnh sự việc cần giải quyết.
“Khô chỉ điểm tại sổ sách chu sa tiêu ký chỗ: “Mỗi tháng cuối cùng, sáu khoa tra xét chương tấu hoàn thành, Hộ bộ thẩm tra đối chiếu thuế ruộng xuất nhập. Một chuyện không kết giả, vàng bút câu chú; Hai tháng chưa xong giả, ngọn bút bác bỏ; Quá hạn ba tháng giả, cách chức điều tra!”
“Như thế có thể khiến lại trị nghiêm minh, Hộ bộ tấu có đếm, quốc khố dần dần phong, tuy là khắc nghiệt, nhưng có thể cứu thói xấu thời thế. Làm gì không người kế tục, tham nhũng phục rực, đồ đem giang lăng chi công tận nước chảy về đông.”
Chu Do Giáo nghe hiểu rồi, cái này không phải tương đương với là cho mỗi cái bộ môn an bài tốt hạng mục, định xong kỳ hạn, còn nhiều hơn bộ môn dò xét lẫn nhau, động một chút lại khai trừ ngươi, thậm chí càng trị tội chặt đầu, cái này có thể so sánh đời sau công chức ác hơn nhiều.
Chẳng thể trách Trương Cư Chính sau khi chết, không ai vì hắn lên tiếng, Vạn Lịch đem hắn vị lão sư này coi là quân giặc, đám đại thần cũng là nhao nhao đồng ý, đem tân chính triệt để lật đổ, dẫn đến người hơi thở chính tiêu tan.
Lý Bang Hoa cũng tiếp lời: “Hôm nay đình như muốn Trọng Chấn quốc kế, lúc này lấy Giang Lăng Di sách vì pháp. Thần thỉnh bệ hạ:
Một cái minh dụ trung ngoại, vì Trương Giang Lăng sửa lại án xử sai chính danh; Thứ hai mệnh Hộ bộ, công bộ trùng tu hoàng sách, vảy cá sách, dần dần đo đạc đồng ruộng, xác minh phú ngạch.
Ba chuyện lệnh kiểm tra thành chi pháp lại đi tại bách quan, làm cho địa phương không được với phía dưới tay, báo cáo láo trốn tránh. Bốn phép tính nghiêm cấm hào cường trú quán, ức sát nhập, thôn tính chi phong, thứ gần như có thể cứu thuế khoá lao dịch chi tệ, cố xã tắc gốc rễ.”
Chu Do Giáo nghe vậy, ánh mắt sáng ngời: “Tốt! Trương Giang Lăng chi pháp, cố hữu không thoả đáng chỗ, nhưng to lớn tiết không thể chửi bới. Trẫm tự nhiên sắc dụ bách quan, giải tội Giang Lăng, tỏ rõ thiên hạ — Trẫm không sợ đi hắn di pháp, trọng chỉnh triều cương!”
Nói đi, hắn dừng một chút “Nếu quốc dụng không mạo xưng, binh ăn đứt đoạn, dù có trăm vạn đội mạnh, dùng cái gì ngăn địch? nếu hào cường sát nhập, thôn tính không ức, thuế ruộng chỉ còn trên danh nghĩa, dùng cái gì che chở dân? Này tất cả giang sơn xã tắc họa lớn.”
Kỳ thực từ hậu thế góc độ tới nói, Trương Cư Chính cải cách là có chút là thành công nhưng cũng là thất bại, liền lấy kiểm tra thành pháp tới nói, cái kia thì tương đương với hiện đại KPI khảo hạch hệ thống, hàng năm, thậm chí thay đổi nhỏ đến mỗi tháng cho mỗi cái quan viên phát “Danh sách nhiệm vụ”, mà Lục khoa cấp sự bên trong thì tương đương với “HR chuyên viên”, theo tháng kiểm tra đối chiếu sự thật, tiếp đó nội các lại tiến hành duyệt lại, nếu có quan viên cả năm 3 lần chưa đạt tiêu, liền sẽ bị trực tiếp khai trừ.
Cái này mặc dù cực đại trình độ đề cao quan viên hành chính hiệu suất, nhưng mà tại cổ đại quan viên này một tay che trời thời đại, không thiếu quan viên địa phương vì hoàn thành chính mình công trạng, sẽ khai thác thủ đoạn cực đoan. Tỉ như vì để cho chính mình “Khoản con số” Dễ nhìn, thường thường sẽ tầng tầng phân chia, tăng thêm tạp quyên, thậm chí bức bách bách tính sớm giao nạp. Giống như là hậu thế có chút công ty vì công trạng, cuối năm liều mạng xông vào, thật giả lẫn lộn đồng dạng.
Kết quả là: Một phương diện, tài chính thu vào cùng quân phí cung ứng có thể tràn đầy; Một phương diện khác, cơ sở bách tính gánh vác đột nhiên tăng, khổ không thể tả.
Lại thêm Trương Cư Chính sau khi qua đời, triều đình nội bộ đảng tranh lại nổi lên, đảng Đông Lâm người coi như “Vơ vét của cải ác quan”, hợp nhau tấn công. Địa phương bên trên những cái kia từng bị Trương Cư Chính áp chế hào cường đại tộc, cũng thừa cơ lật lại bản án, chỉ trích kiểm tra thành pháp khắc nghiệt cùng tai hại.
Thế là, kiểm tra thành pháp mặc dù ở trong ngắn hạn hiệu quả rõ rệt, nhưng cũng chôn xuống dân gian oán giận cùng lại trị phù hoa hạt giống. Cuối cùng, “Hiệu quả” Trở thành con số trò chơi, “Chiến tích” Trở thành bề ngoài văn chương.
Nhưng mà, Trương Cư Chính dù sao thấy được Minh triều tài chính cùng binh chuẩn bị nguy cơ, lấy bàn tay sắt chỉnh đốn, mưu cầu cứu vãn xu hướng suy tàn. Đoạn lịch sử này, đã đời Minh khắc hoạ, cũng là hậu thế quan lại thể hệ vĩnh hằng khốn cảnh —— Như thế nào để cho khảo hạch không bị trở thành chỉ có bề ngoài? Như thế nào để cho lại trị không trở thành bách tính tai ương?
Chu Do Giáo sau khi nghe xong Lý Bang Hoa, mới từ triết tấu lời, cũng không khỏi lâm vào trầm tư. Hắn biết, nếu muốn kế thừa Trương Cư Chính chi di sách, vừa muốn hấp thu kiểm tra thành pháp sở trường, cũng muốn tránh hắn trở nên gay gắt mâu thuẫn tai hại. Khẩn yếu nhất, vẫn là giữ vững “Vì dân chờ lệnh” Sơ tâm, không để con số trở thành nghiền ép dân chúng đao.
Chu Do Giáo trầm ngâm chốc lát, chỉ ra này chính tai hại:
“Kiểm tra thành pháp mặc dù có trợ giúp đề cao triều đình hiệu suất, nhưng cũng có hắn thói xấu. Quan viên địa phương vì đánh giá thành tích đạt tiêu chuẩn, thường thường bí quá hoá liều, vơ vét dân tài, hoặc báo cáo láo mạo hiểm lĩnh. Bên trên có chỗ hảo, phía dưới nhất định cái gì chỗ này. Dẫn đến cái này vốn là vì đốc xúc lại trị, nghiêm túc triều cương lợi khí, ngược lại trở thành nền chính trị hà khắc ngang ngược, dân chúng lầm than mầm tai hoạ.
“Còn nữa, kiểm tra thành pháp bản ý ở chỗ Lệnh lại trị có chương mà theo, theo tháng khảo hạch, theo năm định công, Lục khoa cấp sự bên trong lại lúc nào cũng đôn đốc. Nhưng bởi vì quy định quá khắc nghiệt, có chút sai lầm, quan viên tức có biếm truất, bãi xích mà lo lắng. Dần dà, triều chính trên dưới, chỉ e kiểm tra thành không hợp, toại sinh sự công xốc nổi, tốt khoe xấu che chi phong. Chiến tích mặc dù tại mặt giấy ngăn nắp, kì thực che giấu dân gian khó khăn, ủ thành cơ sở quan lại “Con số chiến tích”, mà không phải là “Dân sinh chiến tích”.”
Chu Do Giáo tiếng nói trầm thấp, giống như lẩm bẩm: “Kiểm tra thành pháp, giống như song nhận chi kiếm. Nếu không có lương lại làm theo việc công, chính là ác quan thúc dục khoa; Nếu không có Thánh Chủ minh xét, chính là tô son trát phấn chiến công. Nhưng hắn dự tính ban đầu, vẫn vì quốc kế dân sinh, không thể toàn bộ phế.”