Việc phát không đất đai miễn phí là điều không thể, nếu thật sự làm vậy, liệu các quý tộc có thể cam tâm?
Huống chi, chuyện "thăng gạo thành ân, đấu gạo thành thù", Franz không phải chưa từng nghe qua. Cải cách như hiện tại đã là rất tiến bộ, quá hăng hái sẽ hỏng việc.
Theo đà công nghiệp hóa, Áo cần biến nông dân thành công nhân. Nếu ai ai cũng được phát đất, ai còn muốn vào thành làm công nhân?
Châu Âu không phải châu Á, diện tích đất đai bình quân đầu người không thấp, lợi tức từ đất đai đủ để họ no bụng. Trong thời đại này, mức sống của công nhân còn không bằng nông dân.
Nghe phương án cải cách của Franz, mọi người thở phào nhẹ nhõm, rõ ràng phương án này có chiếu cố đến lợi ích của giới quý tộc.
Sau cải cách, lợi ích của đại gia tộc có tổn thất, nhưng vẫn chấp nhận được. Còn những quý tộc tham gia phản loạn thì thật đáng tiếc, họ không nằm trong phạm vi xem xét.
"Điện hạ, phương án cải cách này về tổng thể không có vấn đề, nhưng việc hạn chế thu nhập từ cho thuê đất, liệu có thể bỏ qua không? Chúng ta có thể để thị trường quyết định những vấn đề này!" Đại công tước Louis đề nghị.
Franz lắc đầu: "Không được. Nếu không có hạn chế, e rằng việc này chẳng khác gì trước cải cách. Chúng ta không thể đảm bảo toàn bộ quý tộc đều có ý thức.
Nếu có vài kẻ tham lam ngu ngốc làm loạn, cuộc cải cách này sẽ nhanh chóng thất bại. Các cuộc bạo động của nông nô vừa qua chính là bài học nhãn tiền."
Sự tham lam của quý tộc, Franz không muốn trải nghiệm. Nếu là mấy trăm năm trước, có lẽ còn có thể kỳ vọng, nhưng bây giờ thì không cần bàn tới.
Cân nhắc đến tình hình đặc thù của Áo, ông đã nhượng bộ. Cố gắng tối đa để chiếu cố lợi ích của mọi người. Chuyện phế trừ đặc quyền của quý tộc ông còn chưa đề cập đến.
Vì sự ổn định của xã hội, Franz buộc phải chọn cách "luộc ếch trong nước ấm", trước tiên giải quyết mâu thuẫn lớn nhất.
Thủ tướng Felix suy nghĩ rồi nói: "Tôi nghĩ phần lớn quý tộc sẽ chấp nhận cải cách này. Số còn lại, chúng ta có thể làm công tác tư tưởng.
Nếu có người kiên quyết từ chối, chúng ta cũng không miễn cưỡng. Nếu xảy ra phản loạn, họ phải tự chịu trách nhiệm về an toàn tài sản và tính mạng của mình. Đế quốc sẽ không bảo vệ những kẻ tham lam ngu xuẩn!"
Không có gì kỳ lạ, cái mông quyết định cái đầu. Với tư cách thủ tướng Áo, Felix phải cân nhắc vấn đề từ lập trường của chính phủ.
Trong điều kiện đảm bảo lợi ích của mình không bị tổn hại, ông cũng không ưa gì những kẻ cản trở sự tiến bộ của đế quốc. So với ông, Đại công tước Louis còn chưa thay đổi lập trường.
Cựu thủ tướng Metternich chỉ còn biết cười khổ. Nếu ban đầu ông kiên trì cải cách, có lẽ cục diện bây giờ đã khác.
Về vấn đề cải cách chế độ nông nô, nội các đạt được nhất trí. Điều này có nghĩa là nhiều người sẽ gặp xui xẻo. Chính sách của chính phủ Vienna thời Metternich đã hoàn toàn thay đổi.
Dù là Felix hay Franz, đều không thể dung thứ cho đám quan liêu vô dụng. Rất nhanh, chính phủ Vienna sẽ đón nhận một cuộc thanh trừng lớn.
Franz cũng đã nghĩ xong tội danh, cứ điều tra tham ô nhận hối lộ là được. Dù sao quan lại Áo chẳng mấy ai trong sạch. Với lý do này, có thể tống chín mươi phần trăm quan chức Áo vào ngục.
Tất nhiên, phạm vi đã kích sẽ không rộng đến thế. Chỉ những kẻ vừa tham lam, vừa vô năng, lại không có mắt mới gặp họa. Những người khác, chỉ cần hoàn thành tốt nhiệm vụ được chính phủ giao, thì coi như tạm thời qua ải.
Việc có tính sổ cũ hay không, còn tùy thuộc vào tình hình tài chính của Áo. Nếu tài chính thực sự khó khăn, Franz sẽ phải "giết heo".
Do cân nhắc lợi ích quốc gia, lúc này nội các còn phải tìm cách đả kích giới quý tộc ở Italy và Hungary.
Thế lực địa phương quá lớn, bất lợi cho uy quyền của chính phủ trung ương. Chuyện này không cần Franz nói, mọi người sẽ rất ăn ý mà làm.
Tình hình Áo đang rất nghiêm trọng. Lombardy và Venice đã phản loạn, hiện đang trong quá trình trấn áp.
Vùng Galicia lại xảy ra bạo động, vùng Czech muốn tự trị, người Hungary dựng lên nội các chịu trách nhiệm. Dù không giương cờ tạo phản, trên thực tế cũng không khác gì.
Ngoài ra, những nơi khác cũng không yên bình. Người Croatia đang rất hoang mang. Vốn dĩ họ là một phần của vương quốc Hungary, nhưng giờ lại bị giới tinh hoa dân tộc Hungary loại bỏ khỏi phạm vi quyền lợi.
Trong dân gian xuất hiện sự phân hóa sâu sắc, một bộ phận muốn ở lại Hungary, bộ phận khác muốn gia nhập Áo, trở thành một tỉnh tự trị.
Cũng may họ vẫn là những người ủng hộ trung thành của nhà Habsburg, điều này đáng được khích lệ.
Dân chúng vùng Dalmatia đã sống không nổi nữa. Vốn dĩ địa phương này đã nghèo, quý tộc và nhà tư bản bóc lột lại quá tàn nhẫn, các cuộc bạo động vì đói kém ngày càng nghiêm trọng.
Vùng Slovenia cũng xuất hiện đẳng cách mạng, Transilvania và Slovakia cũng xuất hiện hỗn loạn ở các mức độ khác nhau. Toàn bộ Áo gần như không có nơi nào thái bình.
Trong lịch sử, chính tình huống đặc thù này đã khiến chính phủ Áo tiến hành cải cách.
Chỉ có điều khi đó Vienna thất thủ, chậm chạp không thể thu phục, danh vọng của nhà Habsburg xuống thấp nhất, không thể không dựa vào lực lượng quý tộc để bình loạn.
Điều này dẫn đến việc cải cách quá mức nghiêng về giai cấp quý tộc, đồng thời chính phủ cũng nhượng bộ thế lực địa phương, gieo mầm họa cho sự sụp đổ của đế quốc.
Bây giờ thì khác, cuộc phản loạn ở Vienna đã bị dập tắt nhanh chóng, lực lượng quý tộc cũng bị đả kích, uy quyền của chính phủ trung ương không bị tổn hại nghiêm trọng.
Lực lượng quân sự trong tay chính phủ Áo mạnh hơn nhiều so với cùng thời kỳ trong lịch sử. Không có việc rút quân khỏi địa phương để trấn áp cuộc nổi loạn ở Vienna. Đây chính là sự tự tin của Franz khi đối phó với khủng hoảng.
Ngày 19 tháng 3 năm 1848, chính phủ Vienna công khai "Pháp án bãi bỏ chế độ nông nô", toàn bộ nông dân tự động có được thân phận tự do dân, đồng thời được hưởng các quyền lợi và nghĩa vụ tương ứng.
Vấn đề gây tranh cãi về chế độ nông nô cuối cùng đã được giải quyết. Từ nay về sau, Áo sẽ cấm mọi hành vi cưỡng bức lao động, tất nhiên tội phạm là ngoại lệ.
Ngày 20 tháng 3, chính phủ Vienna lại công khai "Pháp án chuộc lại đất đai", khuyến khích quý tộc bán đất cho chính phủ, nhưng không ép buộc.
Chính phủ sẽ cho nông dân thuê đất, đồng thời cho phép nông dân trả góp để mua lại mảnh đất đang thuê. Thời gian trả góp có thể kéo dài tới bốn mươi năm. Sau khi trả hết, họ sẽ có được quyền sở hữu đất đai.
Nếu xảy ra biến cố giữa chừng, nông dân có thể xin rút tiền vô điều kiện. Trong thời gian này, nghiêm cấm bỏ hoang đất đại.
Chính phủ Vienna vẫn do quý tộc chiếm vị trí chủ đạo, không thể tự cách mạng chính mình.
Franz là một người theo chủ nghĩa hiện thực. Đến lúc cần thỏa hiệp thì phải thỏa hiệp. Ông không có ý định tịch thu đất đai của quý tộc một cách quá khích, điều đó là không thể.
Chỉ cần nhìn xem trong quân đội có bao nhiêu quý tộc chỉ huy, trong chính phủ có bao nhiêu quý tộc làm việc, là ông biết nên làm như thế nào.