Hội nghị Vienna kết thúc, châu Âu đại lục lại trở về trạng thái yên ắng.
Bản "Hiệp ước Tứ cường" được ký kết khiến kẻ vui người buồn. Đối với phần lớn các quốc gia, đây dĩ nhiên là một chuyện tốt, trật tự quốc tế được tái lập giúp mọi người có thể yên tâm ngủ một giấc.
Trật tự đồng nghĩa với ổn định, và nếu châu Âu đại lục ổn định, điều đó đồng nghĩa với việc con đường bành trướng của Vương quốc Phổ và Vương quốc Sardinia trên lục địa này đã bị chặn đứng.
Phá vỡ cục diện quốc tế đồng nghĩa với việc phải hứng chịu sự phản kháng của trật tự quốc tế, và cái giá phải trả là quá lớn đối với họ.
Tại Torino, Thủ tướng Cavour vừa mừng vừa lo khi nhìn bản "Hiệp ước Tứ cường" trong tay. Ổn định tình hình quốc tế có lợi cho việc khôi phục kinh tế của họ, nhưng mong muốn thống nhất Italy cũng trở nên khó khăn hơn.
Sau chiến tranh Crimea, đường lối thống nhất của Vương quốc Sardinia đã thay đổi. Phần lớn mọi người đều cho rằng việc đoạt lại Lombardy và Venezia từ tay Áo là quá khó, thà bắt đầu từ Toscana, Quốc gia Giáo hoàng và Vương quốc Napoli trước.
Cavour cũng là người ủng hộ đường lối này. Thống nhất từ dễ đến khó là phù hợp với tình hình thực tế của Vương quốc Sardinia.
Đừng nghĩ rằng chiến tranh Crimea đã qua, những tổn thất mà họ gánh chịu vẫn còn rất nặng nề, đến giờ vẫn chưa thể khôi phục hoàn toàn. Nhưng trong số các quốc gia nhỏ ở Italy, thực lực của họ vẫn là số một số hai.
Giờ đây, với việc "Hiệp ước Tứ cường" ra đời, kế hoạch của họ coi như phá sản. Ngay cả những người ủng hộ họ như Anh, cũng sẽ không để họ phá vỡ cục diện châu Âu đại lục vào lúc này.
Nếu Anh và Pháp thua trong cuộc chiến ở Cận Đông, Vương quốc Sardinia, một nhà đầu tư vào cuộc chiến này, tự nhiên cũng phải chịu thiệt hại. Mất không mấy ngàn nhân mạng mà chẳng thu được chút lợi ích nào.
Không có thực lực mang lại lợi ích cho họ, họ cũng không dám mạo hiểm. Việc người Pháp có thể phân chia một phần lợi ích ở bán đảo Balkans là nhờ vào sức mạnh vượt trội của họ.
Trong cuộc chiến ở Cận Đông, sức chiến đấu của lục quân Pháp được các quốc gia công nhận rộng rãi. Giữ được một phần ba bán đảo Balkans không phải là vấn đề. Dù là Nga hay Áo, cũng không thể vì chút lợi ích đó mà đánh cược sinh mạng với người Pháp.
Chi phí khổng lồ của chiến tranh hiện đại đã cho mọi người thấy rằng, trừ khi bất đắc dĩ, tốt nhất là không nên gây chiến với các cường quốc.
"Thủ tướng, ngài nói muốn hòa giải với người Áo?" Vittorio Emmanuel II khó tin hỏi.
Cần biết rằng, để khích lệ tinh thần mọi người, chính phủ Sardinia đã không ngừng nhắc đến mối thù giữa hai nước. Giờ đột nhiên thay đổi chính sách, điều này đã gây sốc cho hệ thần kinh vốn đã yếu ớt của Vittorio Emmanuel II.
Cavour giải thích: "Bệ hạ, tình hình quốc tế hiện nay đã thay đổi. Hệ thống Vienna được tái lập, và trong một thời gian dài sắp tới, các cường quốc sẽ không nổ ra chiến tranh.
Chỉ bằng thực lực của chúng ta, rất khó đánh bại Áo. Tiếp tục đối đầu với người Áo, ngoài việc khiến họ nâng cao cảnh giác, chúng ta không thu được lợi ích thực tế nào.
Do đối đầu chính trị giữa hai nước, chúng ta còn bị kẻ địch phong tỏa về kinh tế, gây ra những tổn thất vô cùng lớn."
Là một chính trị gia lão luyện, Cavour có thể tỉnh táo cân nhắc thiệt hơn, sẽ không để lòng thù hận che mờ mắt.
Vương quốc Sardinia hiện tại đang trong tình trạng trăm bề thiếu thốn. Chiến tranh Crimea mới kết thúc được năm năm, họ vẫn chưa thoát khỏi bóng tối của chiến tranh. Muốn nhanh chóng khôi phục kinh tế, việc tiếp tục đối đầu với Áo rõ ràng không phải là một hành động sáng suốt.
Trong lịch sử, việc Italy thống nhất có đầy rẫy những yếu tố trùng hợp. Hiện tại, Vương quốc Sardinia mong muốn thống nhất Italy, nhưng trên thực tế, đó chỉ là một ý nghĩ, mọi người trong lòng vẫn chưa nắm chắc.
Đặc biệt là việc vùng Germany phát động chiến tranh thống nhất, nhưng cuối cùng đều thất bại, càng làm lung lay lòng tin của người Ý.
Ngoài người Anh, còn cường quốc nào hy vọng thấy Italy thống nhất? Câu trả lời là: Không một ai.
Thậm chí, sự ủng hộ của người Anh cũng chỉ dừng lại ở lời nói suông. Muốn người Anh bỏ công sức ra cho cuộc chiến thống nhất Italy, e rằng chỉ là chuyện viển vông.
Do dự một lát, Vittorio Emmanuel II hỏi: "Vậy phải ăn nói với dân chúng thế nào? Cần biết rằng, để kích thích ý chí chiến đấu của họ, chúng ta đã khơi dậy mối thù với Áo, nó đã ăn sâu vào lòng người."
Trong khi nói, giữa hai hàng lông mày của Vittorio Emmanuel II vẫn còn vài tia ưu sầu, hiển nhiên ông không tán thành đề nghị của Thủ tướng Cavour.
Cavour bình tĩnh đáp: "Bệ hạ, không cần làm gì cả, cứ trực tiếp giảm nhẹ mức độ. Phe thân Áo trong nước sẽ giúp chúng ta giải thích, dù sao hiện tại địch mạnh ta yếu, nhất định phải nhẫn nhịn."
Ông dám đề xuất hòa hoãn quan hệ giữa hai nước là vì trong nội bộ Vương quốc Sardinia tồn tại rất nhiều người thân Áo. Những người này đã đánh mất dũng khí, lo sợ hai nước lại nổ ra chiến tranh.
Đừng nghĩ rằng khẩu hiệu thống nhất Italy vang dội khắp nơi, trên thực tế, số người thực sự quan tâm đến điều này trong dân gian không nhiều. Phần lớn mọi người đều không tin Vương quốc Sardinia có thể thống nhất Italy.
Đặc biệt là sau một cuộc chiến tranh, phần lớn người dân Sardinia đều là những người theo chủ nghĩa hòa bình. Tình cảnh nhà nhà để tang, người người than khóc đã trải qua một lần, không ai muốn có lần thứ hai.
Cảng đánh càng hăng? Không có chuyện đó đâu!
Vì chiến tranh, tài chính của Vương quốc Sardinia đã phá sản. Để trả nợ, quân đội bây giờ chỉ còn là trên danh nghĩa, lấy gì để báo thù?
...
Franz hoàn toàn không biết gì về sự thay đổi trong chính sách ngoại giao của Vương quốc Sardinia, và những điều này không phải là trọng tâm chú ý của ông.
Chiến tranh Cận Đông kết thúc, cơ hội làm giàu từ chiến tranh của Áo cũng chấm dứt. Các nhà máy công nghiệp vũ khí vừa kiếm được một khoản lớn, thu được lợi nhuận kếch xù trong chiến tranh, nên không có cái gọi là khủng hoảng.
Trong cuộc chiến này, Áo đã xuất khẩu tổng cộng 1,2 triệu khẩu súng trường cho người Nga, hơn 2.000 khẩu pháo, các loại vũ khí đạn dược tổng cộng hơn trăm ngàn tấn, cùng một số trang bị vũ khí tạp nham khác.
Tổng giá trị giao dịch vũ khí đạn dược lên tới 250 triệu rúp, tạo ra kỷ lục giao dịch vũ khí cao nhất trong lịch sử loài người, vượt qua tổng số giao dịch vũ khí trên thị trường quốc tế trong vòng một trăm năm trước đó.
Con số này có vẻ tầm thường trong tương lai, nhưng ở hiện tại, nó là một khoản tiền khổng lồ, đủ để các nhà máy công nghiệp vũ khí của Áo tiến hành nâng cấp kỹ thuật toàn diện.
Lĩnh vực công nghiệp quân sự không cần lo lắng, đó là ngành nghề "ba năm không khai trương, khai trương ăn ba năm".
Các ngành công nghiệp khác thì không được như vậy. Vì chiến tranh kết thúc, quan hệ cung cầu sản phẩm thay đổi, nên cần phải điều chỉnh dây chuyền sản xuất.
Vốn đĩ, việc tái thiết sau chiến tranh là một mối làm ăn lớn, nhưng đáng tiếc là chính phủ Sa hoàng quá nghèo, căn bản không có tiền để thực hiện việc này.
Khách hàng không có tiền, Franz cũng không thể làm gì được. Với tình hình chính trị quốc tế hiện tại, việc chính phủ Sa hoàng muốn vay tiền từ nước ngoài là vô cùng khó khăn.
Có thể tưởng tượng rằng, trong năm 1855 sắp tới, nền kinh tế Áo chắc chắn sẽ bị thách thức. Dĩ nhiên, phản hồi của thị trường cũng cần thời gian, và cuộc khủng hoảng sẽ không bùng nổ trong thời gian ngắn.
Ngay cả khi chiến tranh kết thúc, Áo cũng đã chiếm được không ít thị trường, và những thị trường này vẫn có thể giúp các ngành thương mại trong nước kéo dài sự sống.
Cung điện Vienna.
Franz nghiêm túc nói: "Chiến tranh Cận Đông đã kết thúc, nền kinh tế trong nước nhất định phải được điều chỉnh. Các doanh nghiệp tư nhân sẽ do các nhà tư bản tự quyết định, chúng ta không cần phải lo lắng cho họ. Nhưng các xí nghiệp quốc doanh nhất định phải hoàn thành việc chuyển đổi ngành nghề.
Trong chiến tranh, rất nhiều vật liệu đã được tiêu thụ với số lượng lớn. Bây giờ thị trường không còn cần chúng nữa, vì vậy các dây chuyền sản xuất này nhất định phải được điều chỉnh, nên cắt giảm thì cắt giảm, nên đóng cửa thì đóng cửa.
Hãy điều chỉnh hướng sản xuất sang những lĩnh vực mà thị trường địa phương cần. Những ngành nghề thực sự không thể điều chỉnh, hoặc những ngành nghề có lợi nhuận quá thấp, đều có thể bán đấu giá.
Chính phủ chỉ cần kiểm soát một số ngành nghề liên quan đến kế hoạch quốc gia và đời sống của người dân là được. Đối với các ngành nghề thông thường, chỉ cần duy trì một ảnh hưởng nhất định là đủ."
Không thể thắng lợi thì bỏ qua, Franz không hề ôm quan niệm xí nghiệp quốc doanh là bất khả xâm phạm. Trong thời đại này, nền kinh tế chủ đạo đều là tư hữu tư bản.
Việc chính phủ Áo có nhiều ngành nghề như vậy là do những nguyên nhân đặc biệt tạo thành. Không phải ngay từ đầu chính phủ đã chuẩn bị làm nhiều ngành nghề đến vậy. Giờ bán đi một số, Franz cũng không cảm thấy áp lực.
Thủ tướng Felix đáp: "Bệ hạ, việc xử lý những ngành nghề này vào lúc này có lẽ không phải là một cơ hội tốt. Mọi người đều biết chiến tranh đã kết thúc, những xí nghiệp này sẽ không bán được giá cao nếu không có đơn đặt hàng từ nước ngoài.
Hơn nữa, việc bố trí nhân viên của các xí nghiệp quốc doanh cũng vô cùng phức tạp. Thà cứ từ từ, đợi thị trường hoàn thành việc tự điều chỉnh, rồi xử lý vấn đề này."
Franz lắc đầu nói: "Không được, đợi thị trường hoàn thành việc điều chỉnh, các xí nghiệp mới đã sớm trỗi dậy. Những xí nghiệp giá trị không cao này trong tay chúng ta sẽ bán cho ai?
Cùng một xí nghiệp, nhưng trong tay chính phủ và trong tay nhà tư bản lại là hai khái niệm hoàn toàn khác nhau. Theo kinh nghiệm trước đây, rất nhiều xí nghiệp do chính phủ trực tiếp quản lý thất bại, nhưng khi bán cho nhà tư bản, chúng lại nhanh chóng hồi sinh.
Chúng ta không thể chỉ cân nhắc vấn đề giá cả, mà còn phải xem xét từ góc độ toàn cục, đảm bảo nền kinh tế trong nước phát triển nhanh chóng.
Sợ gì việc bố trí nhân viên? Cứ trực tiếp điều chuyển công tác. Bán đảo Balkans còn thiếu quan chức hành chính, có thể phái một nhóm người qua đó.
Một xí nghiệp mà họ điều hành đến mức phải bán đấu giá, chẳng lẽ họ còn dám tự xưng là công thần sao?"
Người khác không biết cuộc khủng hoảng kinh tế sắp đến, nhưng Franz lại cảm thấy thị trường tư bản có điều gì đó bất thường. Trước khi cuộc khủng hoảng bùng nổ, cố gắng thu thập vốn mới là điều quan trọng nhất.
Franz hoàn toàn không lo lắng về việc bố trí công nhân viên. Dù ai làm chủ, đối với những công nhân viên bình thường ở tầng lớp dưới cùng thì cũng như nhau.
Các xí nghiệp quốc doanh của Áo tồn tại chưa lâu, chưa kịp hình thành các tập đoàn lợi ích, căn bản không có khả năng. thương lượng với chính phủ.
Xí nghiệp đều bị bán mất, việc điều chỉnh cán bộ lãnh đạo mà không bị truy cứu trách nhiệm đã là may mắn lắm rồi. Muốn hưởng thụ đãi ngộ như công thần thì nằm mơ đi!
Tính tự chủ của các xí nghiệp quốc doanh của Áo rất cao. Trong môi trường phát triển kinh tế tốt đẹp, việc các xí nghiệp vận hành khó khăn, hoặc đi vào ngõ cụt, cũng chứng minh sự bất lực của họ.
Franz sẽ không nể nang những kẻ vô năng này. Việc không đuổi hết những người này về nhà đã là nương tay lắm rồi.
Dĩ nhiên, việc thiếu hụt nghiêm trọng công chức cơ sở ở bán đảo Balkans thuộc Áo cũng là một yếu tố quan trọng. Những người này có thể có năng lực bình thường, nhưng lại an toàn, không cần lo lắng họ cấu kết với tàn dư của Ottoman.